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    仁怀市2019年集中治理诚信缺失突出问题 开展涉金融领域失信和互联网金融风险 专项整治实施方案

    作者:仁怀政府网   来源:仁怀市政府网   发布日期:2019-03-26 17:14:00   浏览次数:   文章字号:   
    索引号 GZRH/2019-01377 生效日期 2019-03-26 是否有效
    文号 仁府办函〔2019〕64号 发布日期 2019-03-26
    发布机构 仁怀市人民政府办公室 公开形式 网站、文件、政府公报
    公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
    公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

    各乡镇人民政府、街道办事处、市处非领导小组成员单位:

      《仁怀市2019年集中治理诚信缺失突出问题开展涉金融领域失信和互联网金融风险专项整治实施方案》经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

      2019年3月26日       

    (此件公开发布)

      仁怀市2019年集中治理诚信缺失突出问题

      开展涉金融领域失信和互联网金融风险

      专项整治实施方案

      为深入贯彻落实全国金融工作会议精神,全面推进诚信建设制度化,不断提升全社会诚信水平,根据遵义市金融工作办公室、遵义市发展改革委、人民银行遵义中心支行联合下发的《关于印发<遵义市2019年集中治理诚信缺失突出问题开展涉金融领域失信和互联网金融风险专项整治的实施方案>的通知》(遵金监发〔2019〕5号)有关要求,结合我市实际,制定本方案。

      一、指导思想及总体要求

     ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面落实2019年中央经济工作会议、全省经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳金融、防风险工作总目标,深入推进诚信建设制度化,联合开展涉金融领域失信问题和互联网金融风险专项整治行动,构建全市金融领域与信用体系建设协同发展的整体格局。

     ?。ǘ┳芴逡?。梳理涉金融严重失信行为人名单,全面清理整顿权益类交易场所,协调相关市直部门不断强化对地方金融的监管力度;对网络借贷信息中介机构实施机构监管,各乡镇人民政府、街道办事处、市处非领导小组成员单位负责本区域内网络借贷信息中介机构的日常监督管理。市处非领导小组行业主管部门依法对相关网络借贷信息中介机构活动进行业务指导和监督管理。

      二、工作步骤

     ?。ㄒ唬┌才挪渴?。各乡镇人民政府、街道办事处、市处非领导小组成员单位要抓紧安排部署涉金融领域失信问题和互联网金融风险专项整治工作方案,于2019年3月29日前报送至市政府办(市金融办)邮箱:市政府办(市金融办)邮箱:[email protected]。

      各单位方案务必做到摸清底数、找准症结、突出重点、细化措施、压实责任,确保工作任务落到实处,专项治理活动取得实效。

     ?。ǘ┤婧瞬?。2019年3月29日前,各乡镇人民政府、街道办事处、市处非领导小组成员单位要组织开展涉金融严重失信人名单梳理核查工作,做到对本行业、本系统、本街道名单内企业底数清、情况明,于2019年4月1日前将核查情况及相关报表(附件1、2)反馈至市政府办(市金融办)邮箱:[email protected]。

     ?。ㄈ┒酱僬?。2019年3月29日至4月18日,各乡镇人民政府、街道办事处,市处非领导小组成员单位要结合核查摸底情况,按照“区别对待、分类化解”原则,对名单内企业主体依法进行差异化治理整顿。1.出具整改通知。现场向被列入涉金融领域失信行为人名单和互联网金融风险的相关机构及责任人出具《告知书》和《整改通知书》(附件6、7)?!陡嬷椤犯嬷笠当涣腥胧琶サ脑?;《整改通知书》描述失信企业的失信事实,由相关企业指定人员在整改确认书上签字,确认整改内容、整改流程及期限要求。具体的整改内容、整改流程及期限由归口管理单位根据相关法律法规依法确定。2.整改义务的落实监督??梢酝ü傅际牌笠登┒缎庞贸信凳椤罚ǜ郊?)等方式,督促相关企业承诺在规定期限内完成整改,承诺履行法定义务,或执行和解协议、执行协议等执行情形。区分违法违规情节较轻的情形、拒不整改或违法违规情节较严重的情形以及具备主观履约意识、客观条件上确实不具备履约能力的情形,建议可采用限制开展业务、开展重点定期检查、培训教育、公共媒体曝光企业及关联方名单、限制失信企业及关联方开展业务、冻结企业及关联方(含自然人)资产等多种合法合规方式,监督失信风险企业落实整改要求。对列入非法集资预警名单的企业,要加强风险线索排查及跟踪监测,强化风险防范和预警,及时对存在严重违法违规行为的企业和主要责任人进行严肃查处。督促整改情况及相关报表(附件3、4)于2019年4月18日前反馈市政府(市金融办)邮箱。

     ?。ㄋ模┝铣徒?。2019年6月28日前,各乡镇人民政府、街道办事处、市处非领导小组成员单位将六个月内仍未整改到位,经核实仍存在严重违法违规问题的失信主体进行统计,并将工作总结及相关报表(附件5)报送至市政府办(市金融办)邮箱。市政府办(市金融办)将我市正式列入涉金融领域严重失信行为人名单推送至市发改委,开展失信联合惩戒。

      三、责任分工

     ?。ㄒ唬┳ㄏ钪卫砉ぷ饔墒姓欤ㄊ薪鹑诎欤?、市发展改革局、人民银行仁怀支行共同组织实施,市政府办(市金融办)牵头负责。各乡镇人民政府、街道办事处、市处非领导小组成员单位参与实施。

     ?。ǘ└飨缯蛉嗣裾?、街道办事处负责本行政区域内涉金融领域失信问题和互联网金融风险专项整治工作。

     ?。ㄈ┦蟹ㄔ焊涸鹦饔泄胤ㄔ禾峁┦疟恢葱衅笠稻咛迩榭?,开展排查治理工作,督促企业尽快履行法定义务,纠正企业失信行为。

     ?。ㄋ模┦泄簿指涸鸺笆毕蚴姓鹑诎焱ūㄓ泄厣娼鹑谑牌笠滴シǚ缸锇讣牧覆榇η榭?,依法查处失信企业涉及的违法犯罪案件。

     ?。ㄎ澹┦信┮蹬┐寰指涸鸶骼嗌媾┗ブㄒ岛献魃绲然怪猩娼鹑诹煊蚴琶テ笠蹬挪橹卫砉ぷ?。

     ?。┦泄ひ瞪涛窬指涸鹣只趵嘟灰壮∷挪橹卫砉ぷ?。

     ?。ㄆ撸┦惺谐〖喙芫指涸鹦鞲骷豆ど袒靥峁┚斐F笠稻咛迩榭?,配合开展排查治理工作。

     ?。ò耍┦泄┫绺涸鸶骷豆┫缦低称笠档呐挪橹卫砉ぷ?。

     ?。ň牛┤嗣褚腥驶持泻鸵喟旄涸鹜吵镒ズ没チ鹑诨棺式鹫嘶Ъ翱缧星逅愕募泄芾?,全面监测资金账户、股东身份、资金来源及运用情况。

     ?。ㄊ┦姓旃遥ㄊ薪鹑诎欤└涸鹑ㄒ胬嘟灰壮∷?、小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、网络借贷信息中介机构中涉金融领域失信企业及互联网金融企业排查治理工作。

     ?。ㄊ唬┦蟹⒄垢母锞指涸鸾搅腥肷娼鹑诹煊蜓现厥判形嗣?,通过“信用中国(贵州遵义)网站”向社会发布,并纳入全国信用信息共享平台(贵州遵义),名单推送至相关部门,根据《关于对涉金融严重失信行为人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财经规〔2017〕454号)实施失信联合惩戒。

      四、工作要求

     ?。ㄒ唬┤险娑酱俾涫?。市政府办公室(市金融办)要指导金融监管部门和社会信用体系建设牵头部门督促各项工作目标有节点、有计划完成,确保各项任务落到实处。

     ?。ǘ┙⒊ばЩ?。各部门要依托贵州省信用信息平台,拓宽线索来源,持续跟踪监测,标本兼治,研究和制定通过信用手段加强涉金融企业事中事后监管的办法,丰富监管手段,强化监管合力,将涉金融领域信用建设作为日常监管工作的一项重要内容,探索建立辖区内涉金融企业信用档案制度,形成对涉金融企业广泛覆盖的信用监管体制机制,为经济发展创造良好的金融生态环境。

     ?。ㄈ┭细窨己舜胧?。市政府办(市金融办)和社会信用体系建设牵头部门要督促存在失信行为的企业在整顿时限要求内尽快纠正失信行为。对在规定时间内治理整顿工作不到位,失信行为纠正完成比例较低的地方,将约谈所在地方政府金融办和社会信用体系建设牵头部门主要负责人。国家发改委已将涉金融企业失信问题治理整顿完成情况纳入城市信用监测评估指标,整顿工作不到位的城市,增加城市信用监测评价扣分权重。

     ?。ㄋ模┘忧糠婪斗缦?。各部门要强化风险防范意识,对于可能引发金融风险的失信企业,要尽可能把风险化解在萌芽状态,防止横向纵向蔓延,避免个案风险发酵和引发连锁效应。对市场敏感领域的治理整顿要稳妥推进,坚决避免处置不当引发“次生风险”。要合理引导预期,加强警示教育,防范道德风险。

     ?。ㄎ澹┘忧坑呗垡?。各部门要加强对企业正面引导激励力度,结合全国金融工作会议精神采取多种宣传方式营造诚实守信的经营氛围。要客观公正宣传工作情况,为治理排查工作开展奠定舆论基础。

     ?。┘忧抗低ㄐ?。各部门要及时反馈工作进展情况,为便于工作联系,请市有关单位具体经办人员加入处非工作QQ群:450451057。

      附件:1.2019年遵义市涉金融领域失信和互联网金融风险企业排查情况名单.rar

      2.2019年遵义市涉金融领域失信和互联网金融风险企业排查情况统计表

      3.2019年遵义市涉金融领域企业整改情况表

      4.2019年遵义市涉金融领域企业整改情况统计表

      5.2019年遵义市涉金融严重失信人黑名单

      6.告知书(模板)

      7.整改通知(模板)

      8.信用承诺书(模板)

    相关链接

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