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    仁怀市城镇发展三年提质行动计划2019年实施方案

    作者:仁怀政府网   来源:仁怀市政府网   发布日期:2019-03-20 17:01:21   浏览次数:   文章字号:   
    索引号 GZRH/2019-01368 生效日期 2019-03-20 是否有效
    文号 仁府办函〔2019〕58号 发布日期 2019-03-20
    发布机构 仁怀市人民政府办公室 公开形式 网站、文件、政府公报
    公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
    公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

    各乡镇人民政府、街道办事处,市政府有关工作部门:

      《仁怀市城镇发展三年提质行动计划2019年实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

      2019年3月20日       

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      仁怀市城镇发展三年提质行动计划2019年实施方案

      为加快推进全市小城镇建设发展,根据《遵义市人民政府关于大力推进美丽特色小城镇建设的实施意见》(遵府发〔2017〕13号)、《遵义市2018年特色小城镇建设工作方案》(遵镇联办通〔2018〕2号)和《关于印发遵义市特色小城镇建设工作指导意见的通知》(遵镇联办通〔2018〕6号)精神,结合实际,特制定本方案。

      一、总体要求

      围绕城镇发展三年提质行动计划,秉承“绿色发展、海绵建设、文化活镇”理念,根据“改造、完善、提升”原则,围绕集镇人口“321”发展目标,以现有城镇框架为依托,完成建制镇规划修编。聚焦集镇人居环境建设,围绕“3+2”项目工程,着力补短板强功能,打牢基础,提档升级,全市乡镇实现功能分区合理、交通布局科学、街区美化达标、生活环境清新、配套设施齐全、城镇管理有序,向生态化、科学化、人文化中心城镇的目标迈进。2019年围绕“做精乡镇、彰显特色”工作思路,突出重点,整体推进,重点打造三合商贸集镇、大坝商贸集镇、九仓滨河小镇;巩固提升茅台酒镇,茅坝商贸集镇;建成五马滨水田园小镇、长岗红色小镇,丰富发展合马美食小镇、美酒河三角梅小镇,加快推进龙井生态农业小镇,高大坪空港小镇建设,形成竞相争艳、各有千秋的集镇发展格局。

      建设标准:各小城镇建有两条配套较好的街道,路灯、给排水、绿化设施及垃圾收集点、果皮箱齐全;道路网络合理,功能明确;完善小城镇污水和垃圾收运系统,健全运行管理机制,重点打造特色小城镇污水和垃圾收运处理率均达90%以上;强化城镇街区、重要节点、主要入(出)口的景观塑造,镇区绿化覆盖率达35%以上;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等主要基础设施基本配套。重点打造特色小城镇当年要建成1个星级旅游餐饮酒店、1个综合图书馆、1个现代农业产业园或1个微型产业园,培育高质量发展的小镇经济。

      二、重点任务

      坚持高起点规划、高效能建设、高标准管理,着力提升小城镇的服务功能,打造一批布局合理、特色鲜明,功能齐全、环境优美,切实承担区域经济社会发展的中心镇,推动小城镇协调发展。围绕“8+X”工程项目,重点推进实施“一革命两处理三消除四整治五提升”,打造具有地域特征、民族特色、时代风貌的特色小城镇。

     ?。ㄒ唬┍嘀品⒄构婊?,完善城镇布局。在城乡总体规划指导下,根据各乡镇镇域范围小城镇和小集镇的现状情况,依据现状分布编制建设发展规划,依据资源禀赋条件规划确定发展定位、特色类型、建设重点和策略措施。各乡镇要依据编制的发展规划,划定近期创建实施范围,因地制宜规划布局基础设施、公服设施和环境设施,完善城镇功能,使其内外交通、水、电、讯、视、气等满足现代发展需求并适度超前;医、教、康、养、文、娱等公服设施适应人民群众美好生活需要;城镇环境干净整洁,秩序良好。并根据创建项目清单和实施计划,狠抓落实项目前期工作,确保谋划的项目落地实施,建成精品工程。

     ?。ǘ┳プ〗ㄉ柚氐?,强化城镇功能。紧盯基础设施、公共服务、环境整治三大建设任务,完善基础设施和公共服务配套,抓治理美环境。2019年重点打造乡镇当年要建成1个星级旅游餐饮酒店、1个综合图书馆、1个现代农业产业园或1个微型产业园,培育高质量发展的小镇经济。

      2019年重点实施五项工程:

      1.道路建设工程。在完善小城镇对外交通网络的同时,对乡镇所在地的重点路面进行建设改造,使小城镇建成区范围内的道路基本实现硬化,形成完善合理的城镇路网体系。重点打造乡镇,要做好镇区功能布局,实现生活区、商贸区、工业区的科学划分。

      2.给排水工程。镇区实行集中供水,安全饮水率达100%。实现农村饮水城镇化、城乡供水一体化。以清淤、延长管网为主要内容,修建、疏通明沟、暗渠,加快小城镇排水工程建设,确保排水畅通。

      3.环卫设施工程。生活垃圾统一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要;有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理,使用正常,清洁干净,全部为水冲式卫生厕所,无旱厕。

      4.公共服务建设工程。各镇按照规划要求,选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场,达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准;有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。

      5.绿化美化工程。大力抓好城镇绿地系统建设,将创建“国家园林城”活动延伸到小城镇,上下联动,城乡共进。城镇街区、重要节点、主要入(出)口的景观塑造,镇区绿化覆盖率达35%以上,提升城镇宜居水平。

     ?。ㄈ┳ズ贸钦蚬芾?,提升城镇档次。加大综合执法力度,进一步搞好镇容镇貌管理,治理城镇脏、乱、差现象。建立健全卫生管理、绿化管理、设施维修和养护管理等规章制度,广泛开展文明卫生创建活动,大力实施“三消除”、“四整治”,“三消除”即消除“蜘蛛网”、消除平屋顶、消除卷闸门;“四整治”,即整治河塘水体、整治老街背巷、整治乱搭乱建、整治乱停乱放。全面提高小城镇管理水平,提升城镇服综合服务功能,促进镇容镇貌根本改观。

      三、实施步骤

     ?。ㄒ唬┳ズ们捌诠ぷ?。各乡镇(街道)按照项目要求,抓好规划设计,项目申报立项工作,加快前期准备,成熟一批、开工一批。

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      1.明确任务。各乡镇要按照方案要求,结合本镇实际制定和完善小城镇建设计划并报市住房和城乡建设局备案。建设计划内容要清楚详细,对建设目标、建设标准、完工时限、工作措施及责任领导等应有明确规定。

      2.宣传发动。各乡镇要做好项目启动前的宣传发动工作,通过各种行之有效的方式,进行强有力的宣传,形成群众积极参与小城镇建设的工作氛围,增强广大干部群众积极性、自觉性和主动性,全面推动小城镇建设的健康发展。

      3.组织实施。3月底以前,各乡镇要全面启动今年的小城镇建设项目,并完成小城镇建设相关项目的工程勘查、设计、招投标等前期工作,按照规划设计要求,积极实施,有序推进。各乡镇小城镇建设项目在9月份以前必须有实质性进展。市直相关部门要加强工程规范管理、质量监督及技术指导,确保在年度前全面完成任务。

     ?。ㄈ┭槭战锥?。12月15前各乡镇小城镇建设项目工程竣工后,项目建设单位应及时向有关部门申报、相关部门及时组织验收,验收合格并完善相关资料,核拨补助资金。

      四、工作要求

     ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?。各乡镇和涉及具体建设任务的部门要组建专门议事机构,统筹抓好本单位工作任务,要围绕《仁怀市城镇发展三年提质行动计划2019年项目建设责任分解表》分项目组建工作专班,完善机制,细化措施,层层落实责任,确保专班专人管理。各行业管理部门要主动配合项目建设工作,加强项目审批和建设管理的指导、帮助、协调和服务管理。

     ?。ǘ┖葑ハ钅客平?。各有关单位要迅速完善项目的立项、勘察、设计、招投标等前期工作,要抓紧启动征地拆迁,全程做好群工工作。凡《仁怀市城镇发展三年提质行动计划2019年项目建设责任分解表》中的建设项目原则上要在2019年3月前完善各类基本建设程序,2019年12月底前全面完成建设任务。各业主单位要强化时效意识,倒排工期,统筹安排,重点突破,整体推进,确保按期完成任务。

     ?。ㄈ┣炕坦芾?。各有关单位在推进工作过程中,要注重程序,强化管理,坚持规划先行,规范用地,规范征拆,严格基本建设程序,规范项目“四制”管理,加强质量监管。要认真履行项目管理责任,注重项目建设过程中的安全和文明施工管理。加强工程建设投资控制和审计监督,严肃查处工程建设领域腐败行为。

     ?。ㄋ模┣炕ぷ鞯鞫?。市住建局要加强对项目实施的调度和指导,加大与各单位的沟通协调,及时收集相关工作情况并及时报告。市督查局要强化督促检查,及时通报和跟踪问责。

    附件:1.仁怀市城镇发展三年行动计划2019年项目建设责任分解表一(中枢城区项目).xlsx

          2.仁怀市城镇发展三年行动计划2019年项目建设责任分解表二(新投公司新建及续建项目).xls

          3.仁怀市城镇发展三年行动计划2019年项目建设责任分解表三(房地产项目).xlsx

          4.仁怀市城镇发展三年行动计划2019年项目建设责任分解表四(乡镇项目).xlsx

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